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    未来河北省哪个城市最有发展前途?

    信息发布者:李振峰
    2017-05-30 15:14:54   转载

    河北有11个设区市,清晰呈现了三个梯度:唐山、石家庄两座5000亿以上的大城市;保定、邯郸、沧州3000亿级的中等城市;廊坊、张家口、承德、衡水、秦皇岛、邢台6座1000-2000亿级的中小城市。


    石家庄将毫无争议的成为河北唯一的综合性大城市,如果没有巨大的外部因素左右,石、唐1千亿左右的体量差距将会很快缩小,石家庄将超越唐山成为河北经济总量、人口规模最大的城市。

    唐山并不是一座很幸运的城市。在本世纪第一个十年,曹妃甸当时作为河北的1号工程曾让唐山有机会迈入更高城市量级、成为区域中心城市。但全球金融危机以及自身战略定位的偏差让唐山曹妃甸更像是一场不计成本的投资盛宴。


    保定的优势有四:地缘红利,毗邻北京,居河北中心;人口红利,河北省唯一一座人口超千万的城市;城市空间红利,行政区划调整,土地存量充足;文化优势,千年古城,自然、人文资源丰富。

    从中短期看,保定最具备打京津冀这张牌的优势。但战略重点不在吸引首都行政机构,而是与京、津的产业衔接。具体包括:利用其地缘、人口和土地优势,借首都二机场的建设做强其空港服务经济,借中关村科技城项目,提升其研发及转化能力,形成相对完整的制造业产业链。

    需注意的是,未来真正能给保定带来产业红利的并非北京,而是天津滨海新区。对比两地的产业结构,支柱产业看似相似,实际上存在梯度,保定与滨海新区共同构建起面向全球消费市场的制造业产业链条,不仅对于保定,对于河北而言都是借势国家级新区和自贸区红利的有效途径。


    沧州地处河北东南部沿海。近些年,一批装备制造、重化工大项目投资、落地使得沧州成为河北经济增速最快的城市之一。其毗邻天津,机遇窗口也在滨海新区及自贸区,如何联合渤海港群,借天津自贸区做大黄骅港输运体量是沧州面临的核心课题。

    邯郸地处河北省最南部,受京、津辐射影响几乎可忽略不计,但却是第一座承接北京转移出的制造业央企的河北城市,可见其融入京津冀战略心情之迫切。坦言之,千方百计承接京津转移产业应该是较现实的战略选择。邯郸需要注意的是,其钢铁产业一家独大的结构性风险仍然很高。产业结构多元化、带动邯郸钢铁为代表的大型国有企业优化升级,提升城市环境,是其当务之急。

    总而言之,沧州与邯郸均是河北产业尤其是工业升级的关键重镇,两者也都要考虑的是,如何将城市支柱产业融入全省工业链条中,使尚处工业化中期的河北形成产业合力。


    廊坊、张家口:最大的变量

    在河北6座1000-2000亿体量的城市中,最有可能带来惊喜的是廊坊与张家口。


    长期以来,因地缘和交通优势,廊坊将自己定位为“北京的后花园”,其城市发展战略紧紧围绕北京而调整。为了吸引更多北京人口在此置业,近些年,廊坊拿出大量资金用于基础设施和城市环境的改善,同时,出台的大量政策也尽量向同城化靠拢。

    廊坊的地缘优势绝无仅有,在未来京津冀协同发展战略框架下,廊坊的同城化战略应进一步强化。北京CBD东扩是产业和人口转移的持续利好,但廊坊真正要“争抢”的,是北京溢出的优质科、教、文、卫公共资源,这也应是同城化战略的核心要义——城市生态环境已初具竞争力,具备接近北京的公共服务能力才能让廊坊对外溢人口产生足够的吸引力。

    比起京东廊坊,张家口的角色在过去可谓“吃累不讨好”。地处京、津上风上水,不得不成为两地的生态涵养区,这也使得张家口为了保障京津的水源和生态牺牲了许多发展产业的机会,并成为京津周边贫困县最多的城市。


    不过,今天看来,张家口过去的牺牲将迎来回报期。良好的生态环境和丰富的旅游自然景观成为张家口发展大数据和文旅产业的核心竞争力。最大的直接利好来自与北京联合申办冬奥会,大型国际赛会对于城市发展的直接带动力已经可以有明确的预期。张家口真正要思考的是,冬奥会申办成功并成功举办,后冬奥时期的张家口该何去何从?

    显然,张家口的发展模式决定了其城市需要持续的营销力——这也是张家口目前最缺乏的能力。张家口的城市营销,其拥抱的消费市场决不能局限于华北或中国,而是要面对全球。通过持续的、多维度的创意城市营销和品牌营销进而强化张家口的城市名片效应,从现在起应是张家口的决策者提前思考的事情了。如此,不仅对于张家口,对于河北的开放性经济都是幸事。


    不得不提的还有秦皇岛。作为中国最早一批的沿海开放城市、拥有最早一批国家级开发区,近五年平均增长率竟全省倒数第一,秦皇岛该有些压力了。

    实际上,秦皇岛的区位优势明显——联结东北与华北的咽喉要地,内陆以煤炭为代表的资源出海口。据说,上世纪初八国联军入侵满清时最早计划开埠的城市就是秦皇岛而非天津。


    尽管如此,秦皇岛的发展仍然缓慢。一方面由于其在中国特殊的政治地位使得城市工业化滞后。此外,秦皇岛港在中国能源动脉上的特殊地位,也使得秦皇岛对其没有太多的自主空间。更主要的是,在中国各旅游城市竞相营销自己的当今,旅游业已无法构成秦皇岛城市经济的支撑。而且现在秦皇岛的城市空间与生态也无法承载旅游业的进一步膨胀。

    这座海滨城市未来的机遇在于,能否抓住北京外溢的科教资源,在北戴河新区构建一座“河北的筑波”,成为面向京津冀和东北地区的科教新城。


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